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優化營商環境 推動民營經濟持續健康發展

發布時間:2020年09月01日  點擊:3349


習近平總書記指出:“我國經濟發展能夠創造中國奇跡,民營經濟功不可沒! 改革開放 40年,我市民營經濟從無到有、從弱到強,不斷發展壯大,成為助推我市經濟發展的有力支撐。去年以來,市政府先后出臺促進民營經濟加快發展33條、降成本20條、推進中小企業“專精特新”發展意見等一系列文件,組織開展“送政策進民企”“親清行動”系列活動,多方助力推動民企轉型發展。但我市民營經營要加速奔跑,仍有一些亟待解決的問題。

一、政策效果不明顯。出臺的政策較多,但政策效應滯后,預期效果不明顯。許多利好政策需要企業花費大量人力、物力、精力去填表、申報,再逐級審批,手續繁雜。

二、營商環境缺少吸引力和亮點。營商環境建設措施不強,營商軟環境競爭力不足,缺少吸引民企來淮投資的特色內容,缺乏打造熱點經濟的手段。

三、“融資難、盈利難”問題依然突出。民企貸款難,門檻高、環節多、渠道單一。部分國企、市屬企業采購民營企業產品后,貨款到賬慢,嚴重擠占民營企業盈利。

因此,建議:

一、建立健全民營政策落實溝通機制。一是在召開經濟運行分析會議或者相關經濟工作會議時,邀請工商聯成員單位、企業家代表參加,聽取企業家們的意見和建議。二是對已出臺政策逐條梳理,有重點地開展第三方政策評估,及時發現政策落實過程中存在的問題,對于用不上、用得少、從未用過的條款要分析原因,找出問題癥結,有針對性地修改、完善。三是堅持問題導向,針對我市營商環境的突出短板和民營企業反映強烈的痛點難點堵點問題,轉變政府職能,依托“一網一門一次”建設,強化協同聯動、構建信息交換平臺,完善法治保障,為民營企業投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

二、靶向發力優化營商軟環境。一是立足淮北實際,創設“高精尖”營商環境,設立“專精特新”專業營商微小園,如教育、美食、設計等專業領域的“網紅”打造。二是探索商業秘密保護機制,民營企業特別是科技型企業的商業秘密直接關系到企業的生死存亡,可以將商業秘密保護作為重要內容納入全市知識產權保護規劃全過程,構建市場監管(知識產權)、公安、法院等多部門協作機制,為民企持續發展保駕護航。三是進一步促進公平競爭,清理糾正在行業準入、資質標準等方面對不同所有制企業的歧視性問題,利用政府門戶網站、商會協會網站及相關新媒體,對已出臺各類惠企政策進行廣泛推介,在構建“親”“清”新型政商關系的同時,主動作為、靠前服務,“引鳳來淮”,最終實現“政商和諧共贏”。

三、推動民營企業降本增效。一是要改進小微企業金融服務考核,放寬小微企業貸款不良率和利率約束,更好地發揮市場機制作用。二是完善中小企業信用擔保體系,規范各類信用中介機構的設立和發展。借鑒溫州“小微企業信用保證基金”的做法,重點幫助輕資產、無抵押、無企業信用記錄的“零信貸”民企客戶跨越“首貸”障礙。三是繼續清理政府部門和國有企業拖欠民營企業賬款,對政府部門久拖不還的督查問責、限期整改。對國有企業占有資金、壓款抹帳等擠占民管企業盈利空間的,向其主管部門反映,督促規范行為。


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